أبحاث ودراسات

الاستفتاء الكردي: ردود الفعل الخارجية

من تقرير من استفتاء الاستقلال الكردي: وجهات النظر والآثار السياسية على استقرار العراق بعد تنظيم الدولة الإسلامية (الحلقة الثانية)

ردود الفعل الإقليمية

وقال مسؤول كردي: “لم نختار تركيا وإيران كجيران لنا، ولكن علينا أن نتعامل معهم”. يقول الأكراد إنهم يرغبون في نقلهم  بعيدا عن المنطقة وبعيدا عن دائرة من الجيران الخطرين.

كان للاستفتاء تأثير نادر لتوحيد تركيا وإيران والعراق في إدانتها له. ردت تركيا بقوة على الاستفتاء، على الرغم من الاتصالات المباشرة بين أردوغان ورئيس حكومة إقليم كردستان بارزاني. وفي اليوم التالي للاستفتاء، هدد أردوغان بأن الأكراد في العراق “سيتركون بدون طعام وملابس”.  ويبدو ان هذا الأمر حتى الآن كان  في الغالب تهديدا ، وستستمر التجارة.

كما أشار محاورونا الاكراد إلى الترابط الاقتصادي المتبادل ومدى مساهمة التجارة مع كردستان العراق في الاقتصاد التركي. السيناريو الأسوأ الحقيقي الوحيد، كما أكد أحد المستشارين، سيكون إذا أغلقت تركيا الصنبور على خط أنابيب النفط. ومن شأن ذلك أن يضر بالاقتصاد الكردي، الذي اهتز بالفعل بعد أن توقفت الحكومة عن تلقي الأموال من الميزانية الاتحادية العراقية.

يدرك الأكراد ويتوقعون أن يكون موقف أردوغان ضروريا لأنه يسعى للحصول على أصوات قومية من أقصى اليمين. وأشار أحد المحاورين إلى أن حكومة إقليم كوردستان ساعدت في أصوات أردوغان في الاستفتاء الدستوري في المناطق الكردية في تركيا، وأنه إذا تخلى أردوغان عن علاقاته مع حكومة إقليم كردستان بشكل دائم، يمكن عكس هذا الدعم الانتخابي. تشعر حكومة إقليم كردستان بأنها أعطت ضمانات كافية لأردوغان بأنه إذا حصلت على الاستقلال، فإن ذلك لن يكون بداية مطالبات كردية أكبر ضد تركيا. من وجهة نظر حكومة إقليم كوردستان، فإن تعاونها مع الأتراك ضد حزب العمال الكردستاني هو دليل على ذلك.

كانت إيران تعارض بشدة الاستفتاء، لكن العديد من محاورينا اقترحوا أن إيران تختبأ وراء تركيا، على أمل أن تتخذ إجراءات قوية حتى لا تحتاج إيران إلى تعطيل علاقاتها الاقتصادية المربحة مع حكومة إقليم كردستان. ورأى عدد قليل من محاورينا الاكراد أن هناك إمكانية لإيران لتغيير حساباتها بشأن الاستقلال الكردي العراقي. إن المصالح الإيرانية في العراق، بما في ذلك الوصلات البرية التي يسرت من خلال الحشد الشعبي، تخلق القرب وإمكانية الصراع مع الأراضي التي يسيطر عليها الأكراد في سهول نينوى وقرب ديالى. كما أن تأثير إيران القوي في بغداد يجعلها لاعبا رئيسيا، حيث يولي الكثيرون اهتماما وثيقا للكلام الإيراني والإجراءات ضد أربيل. في كردستان العراق، من المعروف أن إيران تسيطر على عدة عواصم في الشرق الأوسط، بما في ذلك بغداد.

إسرائيل هي الدولة الوحيدة التي صرحت لصالح الاستقلال الكردي. إن الأكراد يقدرون هذا الدعم، على الرغم من إدراك متزايد بأن جيرانهم الإيرانيين والعرب سيستخدمون هذا الدعم لادعاء أن كردستان هي دمية إسرائيل.

تدخل روسيا عامل إضافي في نتائج الاستفتاء الكردي، نظرا لعلاقتها الاقتصادية الجديدة مع حكومة إقليم كردستان، والتي تقوم على عدد من صفقات أنابيب النفط التي حصلت عليها روزنيفت. كما أعرب محاورونا الاكراد عن تقديرهم لردود الفعل الروسية الرسمية على الاستفتاء الذي كانت تحاول إرضاء الجانبين وتحدثت عن التطلعات الوطنية للأكراد. وفي الوقت نفسه، سارع مسؤول كردي ذو علاقات واسعة إلى إضافة أن الأكراد لا يريدون أن يتورطوا في أي مسرحية أمريكية روسية.

 

معضلات السياسة الأمريكية وخياراتها

وقال مسؤول رفيع المستوى حول الدعم الكردي من الولايات المتحدة والكفاح ضد داعش: “لم نكن نخذلكم، فلا تتخلوا عنا الان”. وفي اجتماعات عديدة، ذكر مرارا أن جنديا أمريكيا واحدا لم يقتل في كردستان العراق، في مقابل ما حصل لهم في بقية العراق.

وقد عارضت الادارة الامريكية الاستفتاء بالرغم من ان بعض اعضاء الكونجرس رحبوا به. كانت الأولوية الأمريكية هي محاربة داعش، وسلامة أراضي العراق، ودعم رئيس الوزراء العبادي. هناك قلق في واشنطن من أن العبادي قد لا يصبح رئيسا للوزراء مرة أخرى بعد الانتخابات في أوائل عام 2018. قد تكون هذه الأولويات هي الحسابات الصحيحة على المدى القصير، ولكن المسألة الكردية لن تختفي في العراق. وقد يتفاقم ذلك بسبب الأحداث في سوريا، وكيف سيزيد الأكراد السوريون من الحكم الذاتي المحلي بعد الهزيمة العسكرية لداعش.

يجب على الإدارة الأمريكية أن تنظر في دور أكثر نشاطا وراء الكواليس في الوساطة بين بغداد وأربيل عندما تبرد المشاعر بشكل كاف. مع الأكراد، يجب على الولايات المتحدة أن تستخدم نفوذها لمنع الإعلان عن الموعد النهائي للإعلان عن الاستقلال علنا، الأمر الذي من شأنه أن يعكر المفاوضات فورا. من وجهة النظر العراقية، يجب على الولايات المتحدة أن تسعى إلى معالجة المظالم الكردية أثناء التفاوض بشأن الميزانيات والأمن. يمكن أن تطلب الولايات المتحدة مشاركة أوثق في المساعدة العسكرية التي تمر عبر بغداد لضمان تسليمها بالفعل إلى حكومة إقليم كردستان وقوات البيشمركة.

كما يمكن للولايات المتحدة أن تساعد في تطوير خيارات لكونفدرالية باعتبارها الحالة النهائية للمفاوضات. ويمكن أن يكون هذا النموذج هو الحل لتأمين سلامة الأراضي العراقية. وبعيدا عن العمل كخيار لشراكة كردية عراقية، يمكن للكونفدرالية أيضا أن تقيم مزيدا من الحكم الذاتي للسنة، الذين كان استبعادهم السياسي جزءا من الأرض الخصبة لقبول داعش محليا.

ثم هناك مسألة كبح نفوذ إيران، وهو هدف سياسي لهذه الإدارة الأمريكية. إذا كانت بغداد على اتصال وثيق مع طهران وستظل كذلك في المستقبل المنظور، فإن كردستان العراق قد تكون أفضل رهان طويل الأمد للنفوذ الأمريكي في المنطقة.

خلال الرحلة، واجهنا أيضا قضايا تتعلق بالاستقرار بعد هزيمة داعش. سؤال واحد يتعلق بالأمن، وخاصة بالنسبة للأقليات في سهول نينوى. هل يمكن للقوات الشعبية المحلية المدمجة تدريجيا تحت أي من قوات الأمن العراقية أو مظلة البشمركة الكردية أن تكون وسيلة للمضي قدما؟ والواضح أنه في ظل الوضع الحالي، من استمرار عدم اليقين وانعدام الأمن، لا يرجح أن يعود اللاجئون من الأقليات.

وثمة مسألة أخرى هي الصلة الهامة بين تحقيق الاستقرار والمصالحة. وبعيدا عن تحقيق الاستقرار على المدى القصير بمعنى إعادة تشغيل الخدمات الأساسية (المياه والكهرباء والغذاء)، هناك حاجة إلى الجمع بين هذه الإجراءات وبين بذل جهود أكبر للتوفيق بين المجتمعات، مع التركيز بشكل خاص على مجتمعات الأقليات مثل اليزيديين والمسيحيين ، التي دمرها نظام داعش الإرهابي.

وخلص مسرور برزاني في اجتماعه مع مجموعتنا إلى “اننا بحاجه إلى السيادة من أجل الحماية”. وكان درسه التاريخي هو ان العالم حشد للكويت في 1990 لأنها كانت دوله خاضعه لقانون الامم المتحدة في فرض العقوبات ، ولكن ليس للأكراد لأنهم كانوا قد قتلوا بالغاز من قبل صدام حسين. وقد عزز الاستفتاء علي الاستقلال الأكراد داخليا ولكنه زاد من الضغوط والعداءات الخارجية.الوقت  سيقول ما إذا كان الأكراد في العراق لديهم أصدقاء دوليون آخرون غير الجبال.

 

 

جوناس باريلو – بليسنر

معهد هدسون

10 اوكتوبر2017

السابق
الاستفتاء الكردي: الآثار السياسية على استقرار العراق
التالي
كردستان: القوات العراقية تعد لهجوم كبير في منطقة كركوك

اترك تعليقاً