العراق

ماذا سيحدث في اليوم التالي للاستفتاء الكردي ؟

في 25 ايلول / سبتمبر سيتوجه الاكراد العراقيون الى صناديق الاقتراع ليس فقط في كردستان العراقية ولكن ايضا في الاراضي المتنازع عليها بين اربيل وبغداد للتصويت في استفتاء حول ما اذا كان يجب ان تصبح كردستان العراق مستقلة. وقد كتب مسعود بارزاني، الرئيس الفعلي في المنطقة (انتهت ولايته منذ عامين لكنه رفض التنحي)، أن الاستفتاء سيكون ملزما.

هناك القليل من الغموض في النتيجة: سيصوت الأكراد بأغلبية ساحقة لصالح الاستقلال. لقد كانت حالة خاصة بهم منذ فترة طويلة حلما للأكراد الذين يشعرون بأنهم حرموا من الاستقلال بشكل غير عادل في أعقاب الحرب العالمية الأولى. وخلال استفتاء سابق غير ملزم في عام 2005، صوت ما يقرب من 99٪ من الأكراد لصالح الاستقلال.

غير أن التحويل وليس الطموح الوطنى قد يحفز برزاني. وقد ترأس ليس فقط طفرة كردستان العراق ولكن أيضا فشلها. فالمنطقة عليها أكثر من 20 مليار دولار من الديون، وديمقراطيتها هي ذكريات قديمة، والمحسوبيات السياسية تفوق الجدارة، والشباب الأكراد  يختنقون في ثقافة الفساد. ويركز الصحفيون في المحاكم والأكاديميون الذين يبحثون عن الحصول على المعلومات على تغطية المشاكل أكثر من حلها.

في كردستان الصاعدة (أوقد هنا، تحميل هنا، والكردية هنا)، درست القضايا التي تواجه كل منطقة من كردستان والعقبات التي يجب التغلب عليها بعد الاستقلال لتجنب نزول سريع إلى  دولة فاشلة. ومع وجود كردستان العراق، لا تزال هناك عقبات اقتصادية ودبلوماسية وعسكرية. وباختصار، فإن كردستان ستولد بمديونية ثقيلة مع حدود متنازع عليها، مع وجود عسكري يفتقر إلى الوحدة والقدرات الرئيسية مثل الدفاع الجوي.

وبالنظر إلى العقبات التي يواجهها الأكراد، فما الذي يمكنهم أن يتوقعوه اليوم التالي بعد التصويت لصالح الاستقلال؟

ولا يعلق الاستفتاء على جدول زمني للاستقلال رغم اعلان بارزاني ان النتائج ستكون ملزمة. برزاني يقول للجماهير المختلفة أشياء مختلفة. وبينما يعد الأكراد بالاستقلال، يقول للدبلوماسيين إنه لا يريد إلا أن يعزز موقفه التفاوضي إزاء بغداد والاستقلال سيكون موضوعا لأفق غير محدد وغير محدد يقاس أقله في أسابيع وأشهر وأكثر في سنوات إن لم يكن عقود. ومع ذلك ، فان حمله الاستقلال التي أطلقها الفوز بالاستفتاء سيكون لها زخمها الخاص بها. وقد لا يتمكن البرزاني من السيطرة علي الاحداث اللاحقة إذا رغب في الاحتفاظ بأي شرعيه سياسيه.

 

ماذا ستفعل الولايات المتحدة؟

 

تعارض الحكومة الامريكيه رسميا الاستفتاء. وفي الوقت الذي ستتكيف فيه الولايات المتحدة في نهاية المطاف مع اي وضع قائم جديد ، فان حكومة إقليم كردستان تخدع نفسها إذا كانت تعتقد ان واشنطن ستعاود الانخراط في المنطقة لكي تاتي إلى الدفاع عن كردستان. ويتم القبض علي أربيل في حلقه تغذيه مرتده من صنعها عندما يكون أكبر الدعاة الأمريكيين لاستقلالها والمحاورين الرئيسيين لها علي كشوف المرتبات اما بشكل مباشر أو غير مباشر عن طريق عقود الاعمال التجارية الكبيرة. كما ان شركات النفط الدولية لا تمارس الضغط بشكل فعال بالنيابة عن كردستان. وقد أحرقت حكومة إقليم كردستان الكثير من الجسور بما لديها من ابتزاز لتتوقع من شركات النفط الضغط من أجل الوعد الذي لم تعد تؤمن به ، وبغض النظر عن الوقت الذي تنظر فيه المصالح النفطية الى ميزانيتها العمومية ، فإن كردستان تقارن بشكل سيء مع الدولة العراقية المتجاوزة. وسيكون العراق أكثر ثراء في الموارد النفطية ولن يعاني من الصداع اللوجستي  الذي تعاني منه البلدان غير الساحلية.

 

ماذا ستفعل إيران؟

المشكلة الحقيقية التي ستواجهها كردستان بعد يوم من استفتاءها هي إيران. وقد عارضت الحكومة الإيرانية منذ فترة طويلة أي استقلال كردي في العراق، لأنهم يخشون إلى حد كبير كيف يمكن أن تؤثر السابقة على السكان الأكراد في إيران ,وفي 2015 ، أرسلت السلطات الايرانيه تحذيرا دقيقا إلى برزاني عندما كان أحد الوفود الايرانيه التي كانت قد اجتمعت بالزعيم الكردي وسلمته مذكرة بانه هو الذي قام باغتيال عبد الرحمن غاسيميا ، زعيم الحزب الديمقراطي الكردستاني في الجمهورية الاسلاميه في 1989 في فيينا.وفى الشهر الماضى قال قائد الحرس الثورى الاسلامى اللواء محمد باقيرى رئيس اركان القوات المسلحة الايرانية لقادة الحرس الثورى الثورى ان الاستفتاء “هو بداية الازمة والتحديات الجديدة فى المنطقة” ووصف التصويت بأنه “غير مقبول”.  وقد ضاعف المتحدث باسم وزاره الخارجية الايرانيه بهرام قاسمي المعارضة الرسمية ، قائلا : “ان ايران تدعو الى سلامة  اراضى ووحدة العراق، ونرى الاستفتاء على حساب السلام والاستقرار فى المنطقة. وفي نفس اليوم حذر المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني من أن “هذه القضية قد تكون جذابة في المظهر ولكنها في الواقع ستعزل وتضغط على الأكراد العراقيين” وإضعاف كردستان وأخيرا العراق بأسره “.

إذا أصبحت كردستان مستقلة أو حتى تظهر على الطريق للقيام بذلك، نتوقع إيران تقويض أي فرصة لنجاحها بنشاط . ولأن الأكراد العراقيين منقسمون إلى حد كبير، يمكن للحكومة الإيرانية أن تستغل جشع بعض السياسيين العراقيين والخوف من الآخرين لإجبارهم على الخضوع كوكلاء لطهران. في الواقع، أدى التعاون الإيراني مع الابن البكر لجلال الطالباني [بافل] في عملية أضرت بالمقاولين الأمريكيين إلى نفيه المؤقت إلى لندن. إن استخدام ورقة الطاقة – توفير الكهرباء للمناطق التي تسيطر عليها بعض الفصائل بينما حرمان الآخرين – هو تكتيك آخر يمكن أن تحاوله إيران.

ومن المرجح أن تستغل طهران الانقسامات داخل أسرة برزاني، خاصة وأن كردستان تتجه نحو جمهورية وراثية على الطريقة السورية: تخيل أن تركيا تدعم ابن مسعود البارزاني الأكبر مصرور بينما أصبح ابن أخيه نيتشيرفان بارزاني أداة إيران. ويمكن لحرس الثوار الإسلامي أيضا أن يرتكبوا أعمال العنف – القصف والاغتيالات والاختطاف – من تلقاء انفسهم. كما أن كردستان العراق اخترقت عميقا من قبل الأجهزة الأمنية الإيرانية في جنوب العراق، كما أن تضخم الشعور بالأمن الذي يعاني منه العديد من الدبلوماسيين الغربيين وعمال الإغاثة ورجال الأعمال في أربيل والسليماني يجعلهم عرضة للخطر. بعد الاستفتاء، نتوقع استهداف الغربيين في أربيل بالإضافة إلى اغتيالات أعضاء عائلة بارزاني الرئيسيين.

 

ماذا ستفعل تركيا؟

 

في الفترة التي سبقت الغزو الأمريكي للعراق عام 2003 وما بعده مباشرة، كان الخوف الأكبر بين صناع السياسة الذي يركز علي كردستان هو التدخل التركي أو حتى الغزو التركي. . وقد رعت المخابرات التركية الجبهة التركمانية العراقية، وهي جماعة لم تحظى بدعم شعبي يذكر ولكنها ادعت أنها تمثل الملايين. كما أن القرار التركي بعدم المشاركة أو السماح بمرور حر للقوات الأمريكية خفف المخاوف الكردية من دخول تركيا أراضيهم كجزء من الائتلاف. وكان الطلب التركي الذي لم يتم الوفاء به لفتح معبر حدودي ثان مع كردستان العراق لتسهيل إعادة الإمداد الأمريكية (الذي كان الجنرال ديفيد بترايوس قد ضغط عليهم والتي استسلم له نيشيرفان بارزاني بهدوء) هو كل شيء عن قدرة تركيا على قطع كردستان العراق عن منفذها إلى سوريا. ورأى عدد كبير من الصحافيين والدبلوماسيين أن السيطرة الكردية على كركوك يمكن أن تكون نقطة اشتعال تؤدي إلى غزو تركي. ولم تتقاسم تركيا فقط قلق إيران من أن تكون كردستان المستقلة أو المستقلة سياسيا سابقة لتقويض سلامتها الإقليمية، ولكنها تخشى أيضا من أن تصبح كردستان العراق ملاذا آمنا للمتمردين الأكراد أو الإرهابيين الذين يقاتلون داخل تركيا.

وقد تغير ذلك على مر السنين. أصبح الرئيس رجب طيب أردوغان ومسعود بارزاني شركاء أكثر من الخصوم لأن الشركات التركية قد غمرت في كردستان العراق، وغالبا ما أخذت بارزاني كشركاء تجاريين لها. وبالإضافة إلى ذلك، تعتمد كردستان العراق على خطوط الأنابيب عبر تركيا لتصدير نفطها. هنا، قد يستفيد كل من أردوغان وبارزاني شخصيا، حيث أن التناقض بين النتائج المقاسة والمعلنة يشير إلى إعادة توزيع بعد بعض النفط.

وعلاوة على ذلك، يشارك أردوغان وبارزاني الكراهية تجاه حزب العمال الكردستاني، وهي جماعة شنت حملة إرهابية ومتمردة داخل تركيا، ولكنها اكتسبت مكانة داخل كردستان العراق، حيث أن بعض الأكراد يخرجون عن قيادة بارزاني ويبحثون عن البديل.

ما يعنيه هذا هو حين تعارض أنقرة رسميا الاستقلال الكردي، ترى تركيا أنها يمكن أن تتسامح مع النتيجة طالما أنها تسيطر على الكيان الناتج. وباختصار، قد تصبح كردستان العراق المستقلة ما يعادل الجمهورية التركية لشمال قبرص، أي مستعمرة تركيا أكثر من دولة مستقلة حقا.

 

ماذا سيفعل العراق؟

 

في الوقت الذي تعارض فيه الحكومة العراقية رسميا الاستقلال الكردي، فإن جيلا من العراقيين اعتادوا على كردستان العراق ككيان منفصل، وبصراحة، قد لا يهتمون كثيرا في حالة قيام محافظات أربيل والسليماني والدهوك انيذهبوا بطريقهم الخاصة. لكن هناك نزاعان يلوحان سيعكران الفصل السلس: أولا، قرار برزاني إجراء الاستفتاء في الأراضي المتنازع عليها – كركوك وسنجار ومناطق أخرى حول الموصل، وكذلك في محافظة ديالى – وهي خطوة تضمن الحدود المتنازع عليها.

الثاني هو مالي. تتلقى كردستان العراق من الناحية النظرية 17٪ من دخل العراق النفطي. إلا أن خزانات حكومة إقليم كردستان تلقت أقل من ذلك بسبب الخلافات حول ما إذا كان ينبغي حساب النفط الكردستاني في المجاميع التي يحسب منها 17٪، أو ما إذا كان ينبغي أن يكون بالإضافة إلى 17٪. ومن المؤكد أن أربيل ستطلب المال الذي تعتقد أنه مستحق لها. المشكلة هي أن بغداد تشعر أن أربيل تدين لها فعلا. كان هناك نهب كردي للبنوك العراقية، على سبيل المثال. سرقت حكومة إقليم كردستان حوالي خمسة تريليونات دينار عراقي بعد عام 2014، وهي أموال وافقت حكومة إقليم كردستان بالفعل على خصمها من ميزانيتها لتسديد البنك. والأهم من ذلك أن العراق مدين بأكثر من 60 بليون دولار من الديون. ويقول السياسيون العراقيون إن ثمن الفصل الكردستاني يجب أن يكون، كحد أدنى، 17٪ من هذا الدين، أو 10.2 مليار دولار، وهو مبلغ كبير يضاف إلى ديون حكومة إقليم كردستان الحالية البالغة 20 مليار دولار.

فالقضيتان مستعصيتان على الحل؛ أشهر وسنوات من المفاوضات بين أربيل وبغداد لم تحلها. وهذا يجعل من المرجح أن الطلاق الكردي من العراق سيكون أقرب إلى السودان وجنوب السودان؛ إثيوبيا وإريتريا؛ أو صربيا وكوسوفو بدلا من الجمهورية التشيكية وسلوفاكيا.

ومن المرجح أن يثير الخلاف في فصل كردستان الذي يلوح في الأفق تساؤلات بين العراقيين العاديين والتي ستخرج في غضون أيام من الاستفتاء. أولا، نتوقع أن تتوقف مدفوعات بغداد إلى أربيل. ومن المرجح أن تشهد الخدمة المدنية المتضخمة في كردستان آخر راتب لها بعد الاستفتاء مباشرة، إلا إذا قام برزاني وأبنائه ,وكذلك البطل إبراهيم احمد، زوجة جلال طالباني، بفتح حساباتهم المصرفية الشخصية لتخفيف النقص.

ثانيا ، بعد سقوط صدام ، كان القادة الأكراد يعملون في بغداد بدلا من الاقتصار علي كردستان العراق. وقد فعلوا ذلك من أجل أمنهم الخاص: فاذا كانوا جزءا من السياسة العراقية ، فانهم يمكن ان يخففوا من  المخاطر. وإذا صوت المسؤولون الأكراد في استفتاء للفصل من العراق أو حتى إذا قامت أحزابهم بذلك ، فمن المحتمل أيضا ان يطالب الساسة العراقيون الشعبويون باستقالتهم من مناصبهم. وفي حين ان الأكراد ناقصو التمثيل في حكومة رئيس الوزراء حيدر العبادي ، فان رئيس العراق هو كردي وكذلك العديد من كبار التكنوقراطيين والدبلوماسيين. وقد تصبح حكومة العراق المركزية قريبا مكانا غير مرغوب فيه لأي من اتباع برزاني وربما طالباني أيضا.

 

لذا ، باختصار ، أين يترك هذا كردستان العراق ؟ والأكراد لديهم حلم هم يكرهون السماح لغير الأكراد بحرمانهم من أفضل فرصه في قرن لأقامه الدولة. ومع ذلك ، فان المزيد من الأكراد والمشجعين للتطلعات الوطنية الكردية يركزون علي يوم الاستفتاء علي حساب ما بعد ذلك ، وقد يصبح أقصر شهرعسل كردي . ومن المؤلم القول ، ولكن بالنظر إلى المشاكل التي يرفض الزعماء الأكراد العراقيون الاعتراف بها أو التصدي لها ، فانه من الأرجح ان تكون أفضل سنوات كردستان العراق وراءها.

 

مايكل روبين

معهد إنتربرايز الأمريكي للأبحاث السياسية العامة

14 أغسطس 2017

السابق
رئيس الوزراء القائد العام للقوات المسلحة د حيدر العبادي يعلن من قلب الموصل المحررة بيان النصر الكبير
التالي
ما مدى استقرار المملكة العربية السعودية؟

اترك تعليقاً